前三季度365彩票官网网址區固定資産投資運行情況及全年展望
發布日期:2019-10-31 15:53:10 浏覽次數:

今年來,我區全力以赴抓項目、補短板、促投資,全區固定資産投資保持總體平穩,穩中有進的態勢。前三季度,全區固定資産投資比去年同期增長8.9%,增速雖比前八月回落1.2個百分點,但高于全年目標2.9個百分點。四季度受基數擴大、項目推進較緩等影響,固定資産投資下行壓力較大,完成全年目標任務困難重重,需引起重視。

一、固定資産投資運行情況

(一)三産投資平穩增長。第三産業投資今年來保持平穩增長態勢,1-9月同比增長7.5%,對全部投資增長貢獻率爲70.4%,拉動投資增長6.3個百分點。尤其是房地産開發投資總體呈現穩中向好,全區房地産開發投資同比增長56.7%,占全區固定資産投資比重提高至41.1%,房地産投資結構逐漸優化。

(二)民間投資貢獻突出。前三季度民間投資同比增長61.6%,高于全區平均52.7個百分點,較去年同期提高75.6個百分點,從投資總量占比看,民間投資占全區固定資産投資比重70.3%,比上年同期提高23個百分點,成爲拉動投資增長的生力軍。隨著國家對地方政府舉債融資的規範,國有固定資産投資完成額同比下降38.5%。

(三)投資結構更加優化。1-9月,建築安裝工程投資同比增長15.8%,拉動全區固定資産投資增速8.5個百分點;設備工器具購置投資同比增長22.6%,拉動全區固定資産投資增速2.8個百分點;其他費用同比下降6.9%,其中土地購置費同比下降0.1%。

(四)高新投資增長較快。1-9月,全區高新技術産業投資同比增長63.3%,高于全區平均54.4個百分點。其中,高新技術産業制造業投資增長64.8%;高技術産業服務業投資增長60.9%,增速高于全部服務業投資53.4個百分點。

二、存在問題

(一)重點建設項目推進滯緩,投資後勁不足。2019年,全區共安排區重點建設項目65個:蝦峙船舶修造船基地、東白蓮島成品油儲運工程、六橫中奧能源油品儲運擴建工程等7個項目推進滯緩;35個新建類項目僅開工13個,舟山歡樂海洋大世界建設、盛達保稅燃料油中轉加注基地、365彩票官网网址城北特色商業水街等22個項目尚未開工。從現有統計情況看,一方面新增大項目較少,投資後勁不足。前三季度全區新開工億元項目8個,同比減少3個。另一方面在建項目投資力度下滑、規模明顯縮小。截止9月底,全區在庫項目253個,其中5000萬以上在庫投資項目62個,同比減少7個,實現固定資産投資53.1億元,同比下降19.4%。前三季度,項目投資完成額億元以上的項目11個,去年同期15個,投資完成額同比下降34.4%。

(二)區域投資參差不齊,部份區塊明顯滯後。前三季度,沈家門街道、展茅街道、東極鎮等三個鎮(街道)投資額完成全年計劃投資額75%以上,分別完成全年計劃的83.4%、79.2%、75.1%;蝦峙鎮、東港街道完成全年計劃70%以上。部分區域由于重大項目主體工程去年完工較多,新項目未及時開工或一些大項目推進緩慢,固定資産投資不甚理想。其中,六橫鎮、桃花鎮完成進度低于60%,分別爲53.8%、58.4%。另外,普朱管委會投資下降明顯,對大365彩票官网网址影響較大。朱家尖國際海島旅遊大會永久性會址、365彩票官网网址山正山門客運中心等4個上億項目去年底退庫,波音737MAX飛機完工及交付中心定制廠房及配套設施建設項目今年完工,今年又無大的新項目入庫,致使前三季度投資額下降34%,淨減12.8億,拉低全區12.5個百分點。

(三)主要領域投資增長乏力。前三季度,工業、基礎設施兩大領域投資增速回落。一是工業投資增速放緩。1-9月增長12.3%,較1-8月回落7.3個百分點。剔除船舶修理制造業投資增長15.1%,增速回落11個百分點;特別是浙江炜馳機械集團有限公司新廠房建設項目完工,機械制造業同比減少56.8%。二是基礎設施投資呈負增長。1-9月下降16.3%,其中,總投資44.5億元國電舟山365彩票官网网址6號海上風電場2區工程接近結束,電力熱力燃氣及水生産和供應業投資下降18.1%,降幅擴大5.0個百分點;波音737MAX飛機完工及交付中心定制廠房及配套設施建設項目、329國道舟山段改建工程(365彩票官网网址段)工程竣工,交通運輸業同比下降55.0%,其中航空運輸業同比下降75.6%,道路運輸業同比下降36.4%。

三、四季度趨勢預判

四季度,受去年基数扩大、新的重大投资项目开工入库较少和重点项目推进缓慢等影响,全区固定资产投资下行压力加大。目前,各镇、街道在库项目全年预估为140亿元;四季度预计沈家门小蒲湾地块安置房建设工程(房地产项目)、沈家门长地爿地块安置房建设工程(房地产项目)、朱家尖西岙客运中心、万洋众创、半升洞智能停车库、365彩票官网网址东港商业邻里中心、东港养生文化园等7个上亿项目可入库,投资额约10亿元(土地款8亿元)。全区合计实现固定资产投资150亿左右,距全年161.1亿、增长6%目标缺口仍有11亿左右,完成年度目标任务艰巨。从基数来看,去年11月份因澜湾国际府邸商住、东梁府等两个房地产项目开工入库,当月土地款分别为5.8亿和12亿,致使去年11月投资额为28.18亿元,为此11月增速有可能出现 “断崖式”回落,远低于6%全年目标任务。

四、建議

(一)加大招商引資力度

圍繞我區産業布局和産業優勢,加大招商引資力度,著力引進一批效益好、科技含量高、産業關聯度強、投資力度大、産業鏈長的企業。進一步優化我區投資環境,營造良好營商環境,推動重點項目落地,加快重點項目納入綠色通道審批範圍,積極簡化重點項目前期工作審批流程,提升審批效率,做好資金、土地等要素保障和後續環節服務,確保投資項目盡早落地開工建設,爭取形成一批新的投資增長點,確保我區固定資産投資持續增長。

(二)狠抓重大項目開工入庫

要完成全度投資目標任務,還需要重大項目的支撐,在今年最後一個季度還是要狠抓重大項目開工入庫。項目管理部門和責任單位要統籌安排,落實責任,深入一線督促檢查,做好要素保障,推進新建項目按期開工。新開工的項目及時完善相關材料,按照統計制度規定,及時申請入庫進統。尤其是招商引資和專項建設基金項目等重大項目,做好跟蹤服務工作,及時解決項目規劃、手續辦理等問題,爭取項目早開工早入庫。重點督促22個新建類區重點項目盡快開工,特別抓好沈家門小蒲灣、長地爿地塊安置房,365彩票官网网址東港商業鄰裏中心、東港養生文化園、沈家門半升洞客運站場(碼頭)提升改造工程、萬洋衆創、盛達保稅燃料油中轉加注基地等項目開工建設,建議區政府督促相關部門加快實施,釋放有效投資。

(三)加快在建重點項目投資進度

根據全區政府項目計劃工作安排,按照區重點項目包保推進實施方案工作部署,突出抓好政府項目和重大項目開工建設,對已開工的建設項目,行業主管部門、建設單位和施工單位要創條件、搶時間、抓進度。重點抓好43個區及以上在建重點項目投資進度,加大力度推進魯家峙至東港公路、濱海大道、中奧能源、半升洞高端休閑街區、365彩票官网网址健康養老綜合體等一批大體量項目,相關部門要加強項目監測管理,做好協調,加大推進力度。

(四)加大工業投資,狠抓技改項目

要積極引導企業加快技術改造投資,實現轉型升級,激活現有的存量,創造潛在的增量,切實做大項目基本盤。相關部門要主動作爲、做好服務,對工業新項目特別是工業技改項目協助做好立項、規劃、報建、環評等前期工作,力促項目早落地、早開工、早入庫;要認真做好工業技改項目儲備庫,按照“投産一批、在建一批、開工一批、儲備一批”的要求,及時更新補充項目儲備庫,分階段推進項目入庫。

信息來源:區統計局
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